这十年中国人申请的H-1B也就是印度人申请数量的13%
今年4月，川普总统签署了一份名为《购买美国货、雇佣美国人》(Buy American and Hire American)的总统行政令，其中“雇佣美国人”的部分针对的是饱受诟病的H-1B欺诈和滥用问题，意在主导提高美国本土员工的雇佣率和工资，以加强对美国移民系统的管理来增强对美国本土员工利益的保护。
这份行政令中并未包含具体的执行细则，仅是给与此相关的美国各联邦机构提供了一份行动纲领，接下来需要各部门或分别、或协同消化这些指导思想，细化成具体规定，在进行完各项立法流程后，最后才能生效实施。
上周正好赶上川普钦点的新移民局局长上任，移民局也借机对外公布了一系列H-1B工作签证这几年的官方数据。
在看H-1B十年申请数据之前，需要明确以下几点：
1 每一年的统计是按照财年来计算的，不是自然年份，比如2016财年指的是2015年10月1日-2016年9月30日这12个月的时间；
2 2017财年本应指的是2016年10月1日-2017年9月30日这12个月的时间，但这份统计中2017财年的数据并不完整，仅截止到2017年6月30日；
3 报告中的H-1B申请、审核数据包括抽签类、免抽签类H-1B的首次申请、延期申请、换工作(transfer)申请以及H-1B Amendement情况。
从2007年财年到2017财年(截止到2017年6月30日)，H-1B申请和审批的数据如下：
从2009财年后H-1B的申请数量逐年递增，从2007-2013财年，H-1B的批准率徘徊在75%-78%之间，之后从2014-2016财年H-1B的批准率来到80%以上，更是在2016财年高达87%，而从表面上看这一数据在今年跌破60%，仅有59%而已。
不过正如上面的说明，这份数据只统计到了2017年6月30日，今年由于移民局审理速度超级慢，很多人都是等到8月才稀稀拉拉地收到RFE通知，这也意味着大量结果在9月、10月、11月、甚至更晚才能陆续收到，所以这个所谓的59%的批准率并不能代表2017财年的真实水平。
但在今年RFE频发、审核极其苛刻的情况下，H-1B批准率跌回到80%以下的可能性极高。
从申请受益人国别上来看，早在10年前印度就牢牢地占据H-1B申请大户第一名，10年间印度人一共申请了近220万份H-1B。除了今年受移民政策收紧影响和2008、2009财年全球经济衰退的几年之外，几乎每年都呈增长态势。
而中国级H-1B受益人，在过去十年间一共递交了29.6万余份H-1B申请，仅为印度申请数量的13.6%。为什么第一名和第二名之间的差距能如此之大？稍后在移民局的申请雇主统计中我们自然能够找到答案。
除了印度和中国以外，H-1B申请大户分别来自菲律宾、韩国、加拿大、中国台湾地区、墨西哥、英国、巴基斯坦、法国、巴西等国家和地区，不过他们的申请数量和印度相比也都只能用小打小闹来形容了。
整体来看，这十年间H-1B申请的热门职业分别为：计算机相关、建筑工程相关、教育相关、行政相关、医药健康、经理官员、生命科学、数学物理科学相关等。不过第一名计算机相关的申请数量是第二名建筑工程相关的6.3倍。
这十年间H-1B申请的热门行业分别有：计算机编程、计算机系统设计、高等院校、机械行业、其他计算机相关行业、医药手术医院行业、软件开发商、中小学、投行、咨询业、电脑制造业等。前两个电脑相关行业相加是第三名的5.6倍。
而从工资来看，从2007财年的平均年薪68,159美金到2017财年的平均年薪92,317美金，十年间每一年平均年薪都会增长2000-3000美金不等。
目前已获批的H-1B雇主报告，移民局公布的官方数据只截止到2016财年。在2016财年长达900多页的报告我们只挑前两三页超级大户公司的数据来和大家分享一下。
从数据上可以直观看到众多知名的印度IT外包企业，高知特、印孚瑟斯、塔塔、威普罗等等，前三个印度IT外包公司获批的H-1B数量相当于榜单第4名至第17名获批数量之和。但他们的平均工资远低于排名下方的美国本土科技公司。
例如排名跌出前20的Facebook、Uber、ebay、Bloomberg、LinkedIn平均年薪分别为$140,758、$130,586、$139,265、$142,999、$150,139。这些公司每年也有几百至上千份H-1B被成功获批。
图 | 来源于白宫官网，版权属于原作者
移民局介绍说机构内部目前正在制定一系列新政策以落实川普的这份总统行政令，这份行政令中对于未来工作签证的影响有以下几点：
1 各相关联邦机构将总结现行H-1B制度的漏洞，想办法防止H-1B滥用、欺诈等情况发生；
2 终结H-1B持有人工资普遍低于行业工资标准的情况，以防止IT外包公司、美国公司使用廉价外国劳动力取代美国本土员工；
3 更深层次地审视IT外包公司，多家印度外包公司被点名，结束外包公司每年抢占大多数H-1B指标的现状；
4 原本在当年申请数量超过名额限制就进行随机抽签(random lottery)的H-1B制度，将很可能被调整为以技能水平为考核标准(skill-based system)的制度。
美国政府官方统计称：在美国持H-1B工作的外籍员工中，有80%的工资都低于行业中位数工资水平。只有10%的H-1B外籍员工能够拿到行业中位数水平工资，只有5%的H-1B外籍员工能达到第四级，也就是最高级别的现行工资标准。
所以本次H-1B改革对于个人来讲，工资较于行业平均水平较低的H-1B持有者将成为主要受影响人。
与这些H-1B数据一起公布的还有L-1及各类EAD工卡的统计数据，小纽将会在接下来的文章中在与大家单独进行分享，stay tuned！
想看报告原文的小伙伴可以前往这两个网址查看：https://goo.gl/j5Jaf3 和 https://goo.gl/PK1o9v
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2017-10-17 ｜ 移民局公布十年H-1B官方数据，批准率/行业/工资统统包括，但从今年起要风向大变？