2018-01-08 | 2018年川普大帝的移民改革畅想蓝图,AKA美国政府移民改革工作手册

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2018年川普大帝的移民改革畅想蓝图,AKA美国政府移民改革工作手册

2018-01-08

 

​​记得去年1月,每隔几天就能看到某位国会议员提出的移民改革议案,已经忘了议案读了多少份、文章写了多少篇,这一年折腾下来很多人都感觉心力交瘁,尤其是经历过2017年H-1B申请的小伙伴,但是坏消息是这一切才仅仅是个开始,川普总统移民改革的构想还有一大箩筐并未成型,那么在2018年川普的移民改革大计又将如何开展实施呢?

上周五,川普和副总统彭斯一同会见了参议院共和党大佬,主要商议了当前各项热门移民改革话题。今天我们就根据川普此前写给国会各位大佬的一封移民改革信,一窥川普畅想的2018年移民改革计划。

而这些畅想也将在不久的将来一一被细化执行。

 

 

建立移民评分制

尽管川普总统的祖父母、母亲以及现任妻子都是移民,他们其中有人就是通过亲属移民来到美国的,作为移民家庭的成员之一,川普对美国现行移民制度非常不满意。

川普认为美国现行的移民制度更偏向于亲属链移民,忽略了技术类移民的重要性,这样的现状对于国家和国民利益都毫无益处。

川普认为

长久以来低技能移民拿着低廉的工资、影响着美国的就业市场、消耗着有限的政府资源

 

那么如何解决这个问题呢?

川普号召国会成员终结亲属链移民,尽快拿出一套切实可行的“评分制移民体系”(merit-based immigration system),这样才能保护美国国民的利益、对得起纳税人的钱。

所以2018年我们可以预见的移民改革包括:

  1. 缩减亲属移民种类,仅保留配偶、未成年子女的申请种类,成年子女、兄弟姐妹等移民类别、甚至公民申请父母这些类别都有可能被取消;
  2. 建立系统的移民评分制度,让拥有高技能的、成功的、能在经济上自给自足的外籍人士优先办理移民;
  3. 取消多元化移民签证制度;
  4. 限制进入美国的难民数量等...

 

 

修墙

2018年川普还得张罗他在美墨边境修墙的事情。

将近一年的时间过去了,这个预计耗资120亿美金的浩大项目,既没有从墨西哥政府要来一毛钱,国会也没有正式批准调拨任何资金,连具体的项目修建时间线都没有。上个月川普墙出了条正在实地测试的新闻,让我们有幸一睹川普墙现在的模样。

虽然修墙计划只能以龟速前进,但这在2018年对于川普来说依旧是一件大事,毕竟牛皮已经吹起来了,最后实现不了岂不是太丢脸了。因为实在没钱,川普还计划从2018年开始打国土安全部、移民局的主意,从移民各项申请费中抽调一部分资金用于修墙支出

 

 

改革庇护制度

这几年美国的庇护申请激增,从2014年的5.7万份申请猛涨到今年的25万份,三年之间申请量翻了4倍之多。川普认为现行的庇护制度不仅存在很大漏洞,还对美国国家安全和公共安全存在着很大的风险

现行政策中,申请人递交了庇护申请后,如果未能被及时安排面谈,就可以在递交申请的150天后申请EAD工卡。这项政策的初衷本来是以确保申请人在等待期间可以在美国工作、生活上有所保障,但现在却成为庇护申请最容易被利用的漏洞之一,移民局的工作人员在处理申请时发现了很多造假的申请,用欺诈手段申请庇护换取工卡也成为一种趋势

图片来源于houstonchronicle,版权属于原作者

图片来源于houstonchronicle,版权属于原作者

2012年的一份庇护申请人来源地的报告截图,可以看出当时中国就成为庇护申请人的主要输出国

成功澄清庇护很关键的一点是,申请人需要证明自己如果返回母国会遭受迫害,于是“被迫害可信度”(credible fear)就至关重要。接下来的庇护政策改革中一定会涉及“要求审理庇护申请的官员严查被迫害可信度、提高审核标准”的内容。

 

 

制裁避难城市

打击制裁避难城市(Sanctuary Cities)并不是什么新鲜的口号了,早在今年1月川普签署两项移民行政令当天,白宫新闻发言人就表示联邦政府将会切断对避难城市的一部分联邦资金。

目前美国无身份移民避难城市”包括纽约、洛杉矶、旧金山、西雅图、波士顿、芝加哥、费城、奥斯丁、泽西市等。这些“避难所”城市聚居着近1100万无身份移民,市政府最高领导人曾公开表示和“川普政权对着干”、保护无身份移民。

图片来源于cis.org,版权属于原作者

图片来源于cis.org,版权属于原作者

 

 

加大力度打击逾期滞留

对于身份已经过期还滞留美国、违反了其签证规定的移民法律的外籍人士,官方建议加强这方面的管理、加快其遣返处境的流程,相关部门应该拿出具体方案避免出现逾期滞留问题。

官方建议将逾期滞留按“轻罪”论处,在一段时间内不应再对有前科的外籍人士签发签证(无论何种情况都不应该给予豁免),以表示出美国政府不会容忍任何形式的对美国移民法律的藐视

 

 

保护美国用工环境

打击以非法/合法进入美国的外籍雇员以降低工资换取雇佣机会的行为,严惩滥用签证、移民制度,应该加强雇佣验证制度以保护美国员工的相关利益。

具体做法包括:加强E-Verify的进一步推广,和地方执法部门配合打击无身份移民非法工作,增强对非法工作的无身份移民、及其雇主的惩罚力度,从法律条款上明确用外籍员工不合理取代美国员工的行为等。

毫无疑问,H-1B工作签证改革也将是2018年移民改革中的重要组成部分与此相关的政策出台后小纽会单独撰写文章。

 

看完了川普大帝的这份2018年移民改革的宏达规划你有什么想法?欢迎在文末留言区与大家互相交流。小纽也将持续关注相关政策的走势并在第一时间为大家带来信息分享、深度解析,还请大家密切关注小纽的微信公众平台文章推送。如果您对美国移民有任何问题,欢迎您随时拨打小纽的热线电话800-685-6947进行免费咨询。

 

 

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