2018-01-30 | 史上最强高学历移民改革福利方案:取消绿卡国别限制,H-1B名额增加

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史上最强高学历移民改革福利方案:取消绿卡国别限制,H-1B名额增加

2018-01-30

​​最近美国国会内部正在掰扯DACA、缩减亲属移民类别、以及川普修墙费用的事情,随着今年H-1B申请季的临近有关H-1B改革的话题却鲜有议论。

近期,犹他州共和党参议员Orrin Hatch联合亚利桑那州共和党议员Jeff Flake提出了一份针对高技能外国人的改革提案,与当前共和党移民不友好论调相反的是,这份议案堪称“史上最宽容”改革议案,这样的内容放在民主党内也是福利典范。

这份名为《2018移民改革法案》(Immigration Innovation Act of 2018)的议案提出,将每年抽签类H-1B的名额提高到195,000、为所有H-1B配偶提供合法工作身份、取消职业绿卡国别限制、允许F-1国际学生拥有移民倾向等

让我们赶紧来看看这份改革议案都有什么福利!

 

 

H-1B相关改革内容

外籍雇员福利

  1. 对于正在申请或者即将申请绿卡的H-1B申请人,如果满足拥有硕士及硕士以上学历,可以免除现行Advanced Degree Cap每年20,000个的限制;
  2. 将现行每年65,000个Regular Cap名额提升到85,000;
  3. 根据市场需求调整H-1B配给机制,每年设置最高110,000个H-1B名额用于应对美国就业市场需求变化,满足一定要求后可以为特别紧缺的外籍人才申请这个名额下的H-1B;
  4. 对H-1B抽签制度进行调整,让拥有在美国取得硕士及硕士以上学历、或STEM专业毕业的外国留学生优先进行H-1B抽签;
  5. 为H-1B持有人的配偶和子女提供合法的工作身份
  6. 取消现行政策中对H-1B持有人工作可移动性的限制,设置更合理的grace period期限减轻H-1B持有者更换工作期间可能失去合法身份的风险;

 

加强对美国雇主的监督与惩罚力度

  1. 对为员工申请了H-1B、却没有在H-1B生效后雇佣其超过3个月以上的雇主进行处罚;
  2. 禁止美国雇主雇佣H-1B外籍员工取代美国员工;
  3. H-1B依赖型雇主H-1B员工的年薪标准从现行的$60,000增加至$100,000,将“超级H-1B依赖型雇主”的外籍员工学历要求提升至在美国获得的博士学位。

 

绿卡相关改革内容

  1. 取消现行职业移民按照国家进行名额配给的制度,调整各国亲属移民配给的名额分配数量;
  2. 开放使用多年前已经由国会批准通过但一直没有使用的recapture绿卡名额;
  3. 取消对在美国取得了STEM相关专业的硕士及以上学历的、或者在艺术、科学等领域有非凡成就的职业移民申请人的名额限制;
  4. 降低现行绿卡申请制度对绿卡申请人更换工作的限制性,以降低这类申请人在绿卡到手之前因更换雇主失去绿卡名额的风险;
  5. 专门增加一类为大学教授设置的职业移民绿卡类别。

 

学生签证

  1. 允许持有F-1学生签证的国际留学生具有双重目的,在上学期间和OPT期间允许其寻求办理绿卡机会。

 

STEM专业相关

  1. 提高现行H-1B和绿卡申请费用,将增加的这部分费用用于STEM专业的教育和职业培训。

 

 

这份提案成型的阻碍与可能性

Orrin Hatch是共和党在国会任职时间最久的参议员,自1977年担任参议员以来他已经连任多年,成为美国国会绝对的元老级人物之一。

这份《2018移民改革法案》其实是在多年前Orrin Hatch议员提案的基础上进行修改提出的。作为共和党人Orrin Hatch一项坚定地站在高学历、高技能外国移民这边,与他在国会的保守派同僚抗争多年,这其中就包括大名鼎鼎的参议院司法公正委员会主席Chuck Grassley。Chuck Grassley一直提倡对H-1B、L-1进行严厉改革,从去年他推出的《H-1B、L-1的改革议案》我们已经见识了他的铁腕政策。

Orrin Hatch和Chuck Grassley简直就是参议院共和党议员中对待H-1B宽容程度的两极代表,毋庸置疑,以Chuck Grassley为代表的共和党保守派将在参议院阻击Orrin Hatch的这份移民福音。

左边是Chuck Grassley右边是Orrin Hatch,版权属于原作者

左边是Chuck Grassley右边是Orrin Hatch,版权属于原作者

不仅共和党内保守势力不会喜欢,这份议案还和去年川普颁布的《购买美国货、雇佣美国人》总统行政令也不合拍。

另外,今年11月美国将迎来中期选举,众议院的435个席位以及参议院的33个席位将被重新选出,而《2018移民改革法案》这份提案的两位主角Orrin Hatch和Jeff Flake都宣布在今年期满后将不再参加连任竞选,这对高学历、高技能外国移民群体来说无疑是巨大的损失。

但是,这并不意味着这份提案就会石沉大海完全没有作用。

一方面,《2018移民改革法案》自提出后一直受到美国高新技术产业雇主、美国商会的热烈欢迎,在Orrin Hatch议员的网站上可以看到多位重量级美国科技企业大佬、各行业联合会负责人的支持背书,这其中包括微软、Facebook、美国互联网协会、美国软件协会等。

另一方面,按照现在的形势,国会可以在2月8日临时预算案再次到期前就DACA、缩减亲属移民、修墙等问题达成一致的可能性非常小,国会正在准备的综合移民改革方案能够通过实行的可能性也很低,所以像这样单独讨论H-1B、职业移民绿卡的改革议案或许还能有更高的存活几率。

正如小纽上周在《美政府财政预案争斗又回原点》这篇文章里提到的一样,很可能在2月9日之前国会不能在争议问题上达成一致,这也就意味着联邦政府再次面临着更加严峻的关门停摆危机。

为了减轻联邦政府再次停摆定时炸弹对今年H-1B申请的影响,唯一的解决办法就是尽早开始准备工作,以免因为我们自己的不可控因素造成拖延申请。

小纽正在进行的“Early Bird Special”$200律师服务费减免活动即将在明天正式结束,有需求的小伙伴得抓紧时间啦!如果你对2018年申请H-1B还有任何问题、或者你需要一支优秀的团队为你或者你的雇员办理H-1B申请,欢迎随时拨打小纽的热线电话800-685-6947进行免费咨询。

 

 

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